《商标代理监督管理规定》(下称《规定》)的出台,回应了近年来社会各界对商标代理行业监管的呼声,为加强商标代理机构管理、规范商标代理行为、提升商标代理服务质量、维护商标代理市场的正常秩序,提供了明确、详细的制度依据,有利于促进商标代理行业健康发展,营造规范有序、公平竞争、充满活力的商标代理市场环境。
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《规定》适应商标代理行业发展的现实需要,有助于进一步推动商标代理行业高质量发展。我国商标法和商标法实施条例颁布施行以来,在规范商标代理行为、引导商标代理机构规范经营、提升服务质量、促进行业发展等方面取得了良好的社会效果。但是,随着我国经济社会的快速发展,商标代理领域也出现一些新情况、新问题,涉及商标代理的法律规定有待完善,需要通过部门规章细化落实商标法和商标法实施条例的有关规定。在此背景下,《规定》适时出台,进一步完善了商标代理法律制度,保障法律实施。
《规定》明确了商标代理行为规范,督促商标代理机构规范经营,提升代理服务水平和服务质量。由于商标代理行业没有准入门槛,一些商标代理机构的代理行为不够规范,损害了当事人的合法权益,扰乱了市场秩序,对行业发展造成负面影响,引发社会关注。对此,《规定》明确了商标代理行为规范及商标代理业务的基本原则,要求商标代理机构建立健全质量管理、利益冲突审查、恶意申请筛查、档案管理等业务管理制度和运营制度,重申了商标代理机构及其从业人员应履行的义务,要求商标代理机构加强职业道德和职业纪律教育,对商标代理机构基本事项公示和业务档案管理作出规定。
《规定》为商标代理监管工作提供明确的法律支撑。《规定》细化了商标代理机构信用档案制度,开展知识产权服务业分级分类评价,加强信息公示,健全市场监督管理部门与知识产权管理部门的信息共享、查处情况通报、业务指导等协同配合机制。在对商标代理从业活动进行日常监管的过程中,《规定》明确了当事人的配合义务,充分运用约谈、提出意见等方式手段,进一步规范工作流程,严格依法行政,进一步增强工作效能。
作为商标代理行业的自律组织,在国家知识产权局的指导和会员单位、社会相关机构的支持下,中华商标协会一直致力于加强行业自律、促进行业服务水平的不断提升。近年来,中华商标协会助力主管部门加强行业监管,充分发挥行业人才优势,结合商标代理行业工作实践,开展专题论证、提出意见建议,为行政主管部门提供了有益的决策支持。
经过近两年的调研,中华商标协会人才与教育专业委员会研究制定了《商标代理职业能力评价标准》,通过建设商标人才库并建立知识体系,更好地为商标代理行业人才提供相匹配的能力提升教育,整合行业资源,开展商标领域职业能力评价并建立相应的教育体系,不断推动商标人才的梯队建设及行业健康发展。下一步,中华商标协会将充分发挥商标代理行业自律职能和作用,制定商标代理行业相关标准,加强商标代理行业诚信体系建设,提升代理机构和代理人的服务质量和水平。
《规定》发布施行以来,国家市场监督管理总局、国家知识产权局持续加强商标代理行业治理和监督管理,中华商标协会作为商标代理的行业组织,将依据商标法赋予的职责,积极引导商标代理机构和代理人诚实守信,守法依规经营,切实加强行业自律,规范商标代理行业秩序,推动商标代理行业高质量发展,为创新创业和推动经济回稳向上提供更加优质的商标代理服务支撑。(中华商标协会会长 马 夫)
(编辑:刘珊)
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